Концессионные соглашения в сфере ЖКХ (теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение): изменения в законодательстве, практические вопросы, судебная практика.ФЗ № 296 от 10.07.2023, ФЗ № 490 от 04.08.2, время проведения: 25.03.2024 - 26.03.2024 г.


КУРС В МОСКВЕ + Онлайн-трансляция

Даты проведения:

  • 25-26 Марта 2024 с 10:00 до 17:30
  • 5-7 Июня 2024 с 10:00 до 17:30
  • 6-8 Ноября 2024 с 10:00 до 17:30

С 01.10.2023 изменяются правила заключения и изменения концессионных соглашений в коммунальной сфере. Федеральным законом № 296 от 10.07.2023 установлены новые требования к концессионерам и новые ограничения по финансовому участию концедента. Утверждены новые обязательные расходы на техобслуживание объектов в концессии, введены новые правила организации электронных конкурсов на право заключения концессии и новый порядок согласования изменения действующих концессионных соглашений в антимонопольных органах. Законом от 04.08.2023 № 490-ФЗ утверждены более жесткие требования к концессионерам в ЖКХ: не допускается, чтобы ими могли быть офшорные компании и подконтрольные им организации. Концессионер обязан разработать и утвердить инвестиционную программу; должен соответствовать требованиям по квалификации по наличию опыта эксплуатации объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Все принятые нововведения должны обеспечить прозрачный механизм привлечения частных инвесторов в строительство и обновление основных фондов коммунальной инфраструктуры.

Курс предназначен для: Руководителей и специалистов региональных органов власти и органов местного самоуправления, предприятий и организаций жилищно-коммунальной сферы, руководителей и специалистов государственных и муниципальных органов власти, руководителей и специалистов предприятий жилищно-коммунальной сферы, ресурсоснабжающих организаций, юристов, занимающихся вопросами сопровождения концессионных соглашений.

Цели курса: Получить знания и навыки по механизмам привлечения инвестиций в инфраструктурные проекты. Понять механизмы реализации инвестиционных программ и программ модернизации в ЖКХ. Овладеть механизмами заключения и сопровождения концессионных соглашений, раскрыть проблемные вопросы заключения и исполнения концессионных соглашений в сфере коммунального хозяйства, особенности долгосрочных параметров регулирования концессионеров, порядок исполнения и контроля концессионных соглашений по объектам коммунальной инфраструктуры, рассмотреть проблемные вопросы и «узкие» места.

ПРОГРАММА

Нормативно-правовая база. Современное состояние государственно-частного партнерства в России. Основные отличия ГЧП и Концессионных соглашений.

  • Изменения в законе «О концессиях» и новые требования к концессионерам согласно ФЗ № 296 от 10.07.2023.
  • Особенности и проблемные вопросы заключения концессионнных соглашений (КС), объектом которого являются объекты теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения.
  • Порядок направления предложений о заключении КС. Существенные условия КС.
  • Гарантии прав и законных интересов сторон концессионного соглашения.
  • Обязательства концессионера и концедента.
  • Обеспечение исполнения обязательства по заключению концессии.
  • Порядок технического обслуживания объектов КС и обязательные расходы на эксплуатацию имущества. Новые признаки и последствия наступления особых обязательств в КС.
  • Новые возможности прекращения КС без согласия концедента.
  • Обоснование расходов концессионеров.
  • Рекомендации по расчету и обоснованию расходов РСО для заключения или изменения КС.

Модернизация и реконструкция объектов ЖКХ. Основные аспекты в принятии решения о заключении концессионного соглашения.

  • Техническое обследование как необходимость в принятии решения.
  • Внесение изменений в схемы ( теплоснабжения, водоснабжения…). Создание и утверждение инвестиционной программы.
  • Источники финансирования инвестиционной программы. МУП или концессия? Оценка необходимости привлечения сторонних инвестиций.
  • Оценка кадрового потенциала.

Определение и предварительная подготовка проекта.

Новые условия и порядок финансового участия концедента.

Концессионные соглашения (КС) в сфере ЖКХ.

Подготовительные шаги к заключению концессионного соглашения, отраслевые особенности подготовки проекта в отношении объектов коммунальной инфраструктуры.

Особенности заключения трехстороннего концессионного соглашения в сфере ЖКХ.

Реализация концессионного соглашения в сфере ЖКХ (теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения).

Проблемные вопросы признания концессионного соглашения недействительным или незаключенным.

  • Предварительное изучение возможности реализации концессионного соглашения.
  • Виды инвестиционных контрактов (СПИК, СЗПК, ДИС, КЖЦ, концессия и др.). Почему выбираем концессию?
  • Определение срока реализации проекта.
  • Разработка концепции проекта (финансовая модель, правовая модель, техническая модель, маркетинговый анализ, матрица рисков).
  • Финансовая структура проекта. Создание БП и финансовой модели проекта. Инструменты окупаемости инвестиций в проектах ГЧП.
  • Меры поддержки.
    • Формы финансового участия: капитальный грант, плата концедента, минимальный гарантированный доход.
    • Ограничения по размеру финансового участия.
    • Порядок согласования изменений условий и сроков финансового участия.
    • Определение оптимального платежного механизма и условий бюджетного участия публичной стороны в проекте (отложенные бюджетные обязательства).
    • Формы бюджетной финансовой поддержки.
    • Структуры поддержки проектов в сфере ЖКХ (государственные структуры, финансовые институты, инвесторы).
    • Возможные формы публичного финансирования (государственные программы, Фонд реформирования ЖКХ и др.).
    • Механизм TIF (покрытие части инвестиций за счет налогов).
    • Выпуск «вечных» облигаций.
    • Плата концедента.
    • Механизм минимального гарантированного дохода (МГД) инвестора на эксплуатационной стадии реализации проекта.
    • Вопросы, связанные с привлечением частного финансирования.
    • Кредитный портфель и особенности учета процентов по кредиту в ДПР.
    • Денежные потоки в проекте на разных стадиях его жизненного цикла. Особенности контроля « свободного денежного потока».
    • Основные финансовые показатели проекта.
    • Взаимодействие концедента и концессионера с финансирующими организациями. Прямое соглашение.
    • Обеспечительный пакет.
    • Коммерческое закрытие.
    • Ограничения законодательства в части выбора форм взаимодействия между публичным и частным сектором в сфере ЖКХ.
    • Состав сторон КС — особенности КС в сфере ЖКХ.
    • Субъект РФ как сторона КС в сфере ЖКХ, правовой статус имущества, вовлекаемого в реализацию проекта (объект соглашения; «иное имущество»; имущество, не относящееся к объекту соглашения и «иному имуществу»; имущество третьих лиц). Перечень объектов, подлежащих передаче в концессию.
    • Особенности передачи незарегистрированного имущества.
    • Существенные условия КС.
    • Подготовительный этап (подготовка технико-экономического обоснования, проведение технического обследования, актуализация схемы теплоснабжения, формирование заявки в адрес органа регулирования тарифов и т.д.).
    • Сопоставление долгосрочных параметров регулирования с финансово-экономической моделью проекта.
    • Расчет и утверждение основных физических показателей проекта, расчет их в динамике по срокам реализации проекта ( потери, удельные расходы электроэнергии, удельные расходы топлива, и.т.д.).
    • Получение долгосрочных параметров тарифного регулирования.
    • Необходимые правовые акты органов местного самоуправления для проведения конкурсных процедур в целях заключения концессионных соглашений. План концессионных соглашений ( плюсы/минусы).
    • Особенности этапов конкурсной процедуры.
    • Практика подготовки документации для проведения конкурсных процедур.
    • Неконкурсные процедуры заключения концессионного соглашения, практика подготовки частной инициативы.
    • Существующие формы концессионных соглашений в ЖКХ («коробка», упрощенная форма, в соответствии с методическими рекомендациями) с примерами.
    • Передача имущества.
    • Тарифная кампания.
    • Договорная кампания.
    • Формирование штата SPV.
    • Кассовые разрывы на старте проекта.
    • Гарантии возврата инвестиций концессионера.
    • Взаимодействие, полномочия и обязанности сторон КС.
    • Ответственность сторон концессионного соглашения.
    • Организация эффективного контроля и мониторинга за ходом реализации проекта.
    • Внесение изменений в КС.
    • Досрочное расторжение КС.
    • Проблемы концессий, пути решения и рекомендации.
    • Правоприменительная практика: обзор судебных решений по концессионным проектам.
    • Досрочное расторжение КС, компенсации при прекращении.
    • Основания для досрочного расторжения, порядок досрочного расторжения, последствия досрочного расторжения КС.
    • Правовая квалификация компенсации при досрочном расторжении КС, особенности правоприменительной практики при взыскании компенсации при расторжении КС.

Практикум – интенсив по созданию прототипа концессионного соглашения.

  • Выбор примера по предложению слушателей.
  • Определение условий КС.
  • Определение структуры привлечённых инвестиций.
  • Выбор наиболее подходящих условий концессионного соглашения.
  • Создание концессионного проекта.
  • Распределение типичных рисков по проекту в сфере ЖКХ, влияющих на «банкуемость» проекта.
  • Механизмы контроля исполнения параметров проекта и реализации инвестиционной и производственной программы.

ПРЕПОДАВАТЕЛИ

Кандидат экономических наук, главный специалист АО «Газпром промгаз». Практический опыт работы на руководящих позициях в финансово-инвестиционных службах на предприятиях энергетического комплекса более 20 лет.

УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ

Стоимость участия в ОЧНОМ формате – 36 500 рублей, в ONLINE – 36 500 рублей.

При единовременном участии двух и более сотрудников в одном мероприятии предоставляется скидка - 7 %.

В стоимость обучения входит: Методический материал, кофе-паузы.

Иногородним клиентам оказывается помощь в бронировании гостиницы на период прохождения обучения.

Документ по окончании обучения: Удостоверение о повышении квалификации в объеме 24 часов (в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности, выданной Департаментом образования и науки города Москвы).

Время проведения: 25.03.2024 - 26.03.2024 г.

Контактные данные:

Адрес: Москва, ул. Золотая, д. 11, бизнес-центр «Золото», 5 этаж.

Сайт: https://www.finkont.ru/

E-mail: tng@fcaudit.ru

Телефон: +7495 698 6364

Организатор: Учебный Центр "Финконт"


Популярные ответы на вопросы по ЖКХ

Что делать, если собственник не хочет вступать в члены ТСЖ?

Собственник помещения, не желающий вступать в члены ТСЖ, заключает с товариществом договор о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме...

Почему приходится оплачивать отключение стояков холодного или горячего водоснабжения при проведении работ по установке индивидуальных (квартирных) приборов учета?

Проведение работ по установке индивидуальных (квартирных) приборов учета холодного или горячего водоснабжения осуществляется при отключенных стояках холодного или горячего водоснабжения...

все ответы на вопросы

Бесплатные видеосеминары
Календарь мероприятий
««»»
Июнь 2024
  • Пн.
  • Вт.
  • Ср.
  • Чт.
  • Пт.
  • Сб.
  • Вс.
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 8
  • 9
  • 10
  • 11
  • 12
  • 13
  • 14
  • 15
  • 16
  • 17
  • 18
  • 19
  • 20
  • 21
  • 22
  • 23
  • 24
  • 25
  • 26
  • 27
  • 28
  • 29
  • 30
Ближайшие мероприятия
Наши проекты