Концессионные соглашения в сфере ЖКХ (теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение): изменения в законодательстве, практические вопросы, судебная практика.ФЗ № 296 от 10.07.2023, ФЗ № 490 от 04.08.2, время проведения: 25.03.2024 - 26.03.2024 г.


КУРС В МОСКВЕ + Онлайн-трансляция

Даты проведения:

  • 25-26 Марта 2024 с 10:00 до 17:30
  • 5-7 Июня 2024 с 10:00 до 17:30
  • 6-8 Ноября 2024 с 10:00 до 17:30

С 01.10.2023 изменяются правила заключения и изменения концессионных соглашений в коммунальной сфере. Федеральным законом № 296 от 10.07.2023 установлены новые требования к концессионерам и новые ограничения по финансовому участию концедента. Утверждены новые обязательные расходы на техобслуживание объектов в концессии, введены новые правила организации электронных конкурсов на право заключения концессии и новый порядок согласования изменения действующих концессионных соглашений в антимонопольных органах. Законом от 04.08.2023 № 490-ФЗ утверждены более жесткие требования к концессионерам в ЖКХ: не допускается, чтобы ими могли быть офшорные компании и подконтрольные им организации. Концессионер обязан разработать и утвердить инвестиционную программу; должен соответствовать требованиям по квалификации по наличию опыта эксплуатации объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Все принятые нововведения должны обеспечить прозрачный механизм привлечения частных инвесторов в строительство и обновление основных фондов коммунальной инфраструктуры.

Курс предназначен для: Руководителей и специалистов региональных органов власти и органов местного самоуправления, предприятий и организаций жилищно-коммунальной сферы, руководителей и специалистов государственных и муниципальных органов власти, руководителей и специалистов предприятий жилищно-коммунальной сферы, ресурсоснабжающих организаций, юристов, занимающихся вопросами сопровождения концессионных соглашений.

Цели курса: Получить знания и навыки по механизмам привлечения инвестиций в инфраструктурные проекты. Понять механизмы реализации инвестиционных программ и программ модернизации в ЖКХ. Овладеть механизмами заключения и сопровождения концессионных соглашений, раскрыть проблемные вопросы заключения и исполнения концессионных соглашений в сфере коммунального хозяйства, особенности долгосрочных параметров регулирования концессионеров, порядок исполнения и контроля концессионных соглашений по объектам коммунальной инфраструктуры, рассмотреть проблемные вопросы и «узкие» места.

ПРОГРАММА

Нормативно-правовая база. Современное состояние государственно-частного партнерства в России. Основные отличия ГЧП и Концессионных соглашений.

  • Изменения в законе «О концессиях» и новые требования к концессионерам согласно ФЗ № 296 от 10.07.2023.
  • Особенности и проблемные вопросы заключения концессионнных соглашений (КС), объектом которого являются объекты теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения.
  • Порядок направления предложений о заключении КС. Существенные условия КС.
  • Гарантии прав и законных интересов сторон концессионного соглашения.
  • Обязательства концессионера и концедента.
  • Обеспечение исполнения обязательства по заключению концессии.
  • Порядок технического обслуживания объектов КС и обязательные расходы на эксплуатацию имущества. Новые признаки и последствия наступления особых обязательств в КС.
  • Новые возможности прекращения КС без согласия концедента.
  • Обоснование расходов концессионеров.
  • Рекомендации по расчету и обоснованию расходов РСО для заключения или изменения КС.

Модернизация и реконструкция объектов ЖКХ. Основные аспекты в принятии решения о заключении концессионного соглашения.

  • Техническое обследование как необходимость в принятии решения.
  • Внесение изменений в схемы ( теплоснабжения, водоснабжения…). Создание и утверждение инвестиционной программы.
  • Источники финансирования инвестиционной программы. МУП или концессия? Оценка необходимости привлечения сторонних инвестиций.
  • Оценка кадрового потенциала.

Определение и предварительная подготовка проекта.

Новые условия и порядок финансового участия концедента.

Концессионные соглашения (КС) в сфере ЖКХ.

Подготовительные шаги к заключению концессионного соглашения, отраслевые особенности подготовки проекта в отношении объектов коммунальной инфраструктуры.

Особенности заключения трехстороннего концессионного соглашения в сфере ЖКХ.

Реализация концессионного соглашения в сфере ЖКХ (теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения).

Проблемные вопросы признания концессионного соглашения недействительным или незаключенным.

  • Предварительное изучение возможности реализации концессионного соглашения.
  • Виды инвестиционных контрактов (СПИК, СЗПК, ДИС, КЖЦ, концессия и др.). Почему выбираем концессию?
  • Определение срока реализации проекта.
  • Разработка концепции проекта (финансовая модель, правовая модель, техническая модель, маркетинговый анализ, матрица рисков).
  • Финансовая структура проекта. Создание БП и финансовой модели проекта. Инструменты окупаемости инвестиций в проектах ГЧП.
  • Меры поддержки.
    • Формы финансового участия: капитальный грант, плата концедента, минимальный гарантированный доход.
    • Ограничения по размеру финансового участия.
    • Порядок согласования изменений условий и сроков финансового участия.
    • Определение оптимального платежного механизма и условий бюджетного участия публичной стороны в проекте (отложенные бюджетные обязательства).
    • Формы бюджетной финансовой поддержки.
    • Структуры поддержки проектов в сфере ЖКХ (государственные структуры, финансовые институты, инвесторы).
    • Возможные формы публичного финансирования (государственные программы, Фонд реформирования ЖКХ и др.).
    • Механизм TIF (покрытие части инвестиций за счет налогов).
    • Выпуск «вечных» облигаций.
    • Плата концедента.
    • Механизм минимального гарантированного дохода (МГД) инвестора на эксплуатационной стадии реализации проекта.
    • Вопросы, связанные с привлечением частного финансирования.
    • Кредитный портфель и особенности учета процентов по кредиту в ДПР.
    • Денежные потоки в проекте на разных стадиях его жизненного цикла. Особенности контроля « свободного денежного потока».
    • Основные финансовые показатели проекта.
    • Взаимодействие концедента и концессионера с финансирующими организациями. Прямое соглашение.
    • Обеспечительный пакет.
    • Коммерческое закрытие.
    • Ограничения законодательства в части выбора форм взаимодействия между публичным и частным сектором в сфере ЖКХ.
    • Состав сторон КС — особенности КС в сфере ЖКХ.
    • Субъект РФ как сторона КС в сфере ЖКХ, правовой статус имущества, вовлекаемого в реализацию проекта (объект соглашения; «иное имущество»; имущество, не относящееся к объекту соглашения и «иному имуществу»; имущество третьих лиц). Перечень объектов, подлежащих передаче в концессию.
    • Особенности передачи незарегистрированного имущества.
    • Существенные условия КС.
    • Подготовительный этап (подготовка технико-экономического обоснования, проведение технического обследования, актуализация схемы теплоснабжения, формирование заявки в адрес органа регулирования тарифов и т.д.).
    • Сопоставление долгосрочных параметров регулирования с финансово-экономической моделью проекта.
    • Расчет и утверждение основных физических показателей проекта, расчет их в динамике по срокам реализации проекта ( потери, удельные расходы электроэнергии, удельные расходы топлива, и.т.д.).
    • Получение долгосрочных параметров тарифного регулирования.
    • Необходимые правовые акты органов местного самоуправления для проведения конкурсных процедур в целях заключения концессионных соглашений. План концессионных соглашений ( плюсы/минусы).
    • Особенности этапов конкурсной процедуры.
    • Практика подготовки документации для проведения конкурсных процедур.
    • Неконкурсные процедуры заключения концессионного соглашения, практика подготовки частной инициативы.
    • Существующие формы концессионных соглашений в ЖКХ («коробка», упрощенная форма, в соответствии с методическими рекомендациями) с примерами.
    • Передача имущества.
    • Тарифная кампания.
    • Договорная кампания.
    • Формирование штата SPV.
    • Кассовые разрывы на старте проекта.
    • Гарантии возврата инвестиций концессионера.
    • Взаимодействие, полномочия и обязанности сторон КС.
    • Ответственность сторон концессионного соглашения.
    • Организация эффективного контроля и мониторинга за ходом реализации проекта.
    • Внесение изменений в КС.
    • Досрочное расторжение КС.
    • Проблемы концессий, пути решения и рекомендации.
    • Правоприменительная практика: обзор судебных решений по концессионным проектам.
    • Досрочное расторжение КС, компенсации при прекращении.
    • Основания для досрочного расторжения, порядок досрочного расторжения, последствия досрочного расторжения КС.
    • Правовая квалификация компенсации при досрочном расторжении КС, особенности правоприменительной практики при взыскании компенсации при расторжении КС.

Практикум – интенсив по созданию прототипа концессионного соглашения.

  • Выбор примера по предложению слушателей.
  • Определение условий КС.
  • Определение структуры привлечённых инвестиций.
  • Выбор наиболее подходящих условий концессионного соглашения.
  • Создание концессионного проекта.
  • Распределение типичных рисков по проекту в сфере ЖКХ, влияющих на «банкуемость» проекта.
  • Механизмы контроля исполнения параметров проекта и реализации инвестиционной и производственной программы.

ПРЕПОДАВАТЕЛИ

Кандидат экономических наук, главный специалист АО «Газпром промгаз». Практический опыт работы на руководящих позициях в финансово-инвестиционных службах на предприятиях энергетического комплекса более 20 лет.

УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ

Стоимость участия в ОЧНОМ формате – 36 500 рублей, в ONLINE – 36 500 рублей.

При единовременном участии двух и более сотрудников в одном мероприятии предоставляется скидка - 7 %.

В стоимость обучения входит: Методический материал, кофе-паузы.

Иногородним клиентам оказывается помощь в бронировании гостиницы на период прохождения обучения.

Документ по окончании обучения: Удостоверение о повышении квалификации в объеме 24 часов (в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности, выданной Департаментом образования и науки города Москвы).

Время проведения: 25.03.2024 - 26.03.2024 г.

Контактные данные:

Адрес: Москва, ул. Золотая, д. 11, бизнес-центр «Золото», 5 этаж.

Сайт: https://www.finkont.ru/

E-mail: tng@fcaudit.ru

Телефон: +7495 698 6364

Организатор: Учебный Центр "Финконт"


Популярные ответы на вопросы по ЖКХ

Кто должен проводить обследование жилого дома федерального значения для признания его непригодным для проживания?

Обследование жилого дома федеральной формы собственности и признание жилых помещений непригодными для проживания относятся к компетенции органов государственной власти Российской Федерации (статья 12 Жилищного кодекса Российской Федерации)...

Правомочно ли энергетики взимают плату за замену электросчетчиков?

С 1 июля 2020 года все поменялось кардинально. Теперь обязанность по установке, замене, вводе в эксплуатацию и поверке электрических счетчиков возложена на гарантирующих поставщиков в квартирах МКД или на сетевые организации в жилых домах...

все ответы на вопросы

Бесплатные видеосеминары
Календарь мероприятий
««»»
Март 2024
  • Пн.
  • Вт.
  • Ср.
  • Чт.
  • Пт.
  • Сб.
  • Вс.
  •  
  •  
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 8
  • 9
  • 10
  • 11
  • 12
  • 13
  • 14
  • 15
  • 16
  • 17
  • 18
  • 19
  • 20
  • 21
  • 22
  • 23
  • 24
  • 25
  • 26
  • 27
  • 28
  • 29
  • 30
  • 31
Ближайшие мероприятия
Наши проекты